Este 5 de agosto de 2018 se cumplió un año desde la creación de la Alianza Peruana de Organizaciones Culturales (APOC). La Alianza nació en Iquitos, durante el 5to Encuentro Nacional de Cultura (5ENC), una edición del evento que surgió de los aportes logrados a través del primer Programa Descentralizado de Pre/Encuentros y que asumió un formato muy distinto a los anteriores, dando inicio a una nueva etapa de trabajo desde la sociedad civil organizada para la transformación de las políticas culturales en nuestro país.
El primer acto concreto de la APOC fue la entrega de la primera versión de la Agenda de Incidencia Compartida (AIC) a Salvador del Solar, Ministro de Cultura (2016-17), luego de un proceso importante de diálogo y validación a través de Sesiones de Construcción y diálogos ciudadanos.
La Declaración de Iquitos leída durante la ceremonia de clausura del 5ENC y desarrollada por las organizaciones que lanzaron la Alianza denunció “la fragilidad del sistema político y las instituciones, la corrupción y el desprecio hacia la participación ciudadana protagónica, activa, independiente, crítica y transformadora”. Además, se listaron una serie de retos para la APOC, como por ejemplo “ser diversa y estar abierta a todas y todos”, además de “enfrentarse al centralismo y la fragmentación para lograr un alcance nacional”, entre muchos otros.
El trabajo que la Alianza ha sostenido en su primer año demuestra que sí es posible abordar estos retos, manteniendo una cohesión e interrelación entre organizaciones culturales de diversas regiones, a partir de la construcción de pautas de trabajo establecidas con transparencia, desde el consenso y el trabajo colectivo. Esta intensa interacción entre diversas voces y realidades — siempre respetando la autonomía de las partes y buscando desarrollar criterios y mecanismos para la toma de decisiones que gocen de la mayor legitimidad posible — han logrado darle a la APOC un movimiento sostenido, el mismo que ha tenido impactos en múltiples niveles, con ramificaciones muy concretas a nivel local y regional.
El trabajo de la Alianza puede ser apreciado en el registro de las 14 reuniones generales virtuales que se han realizado a lo largo de los últimos 12 meses, y de todas las actas que se publican continuamente en nuestra web para su difusión al público en general, de acuerdo al principio de transparencia que hemos asumido como organización desde un principio.
En cuanto a acciones concretas, el primer año de la APOC empezó el mismo mes de agosto de 2017, con una primera reunión con el Ministerio de Cultura para contribuir al proceso de elaboración de la Política Nacional de Cultura. Luego de participar en el proceso en octubre se elaboraron “6 Observaciones de la Sociedad Civil al proceso de Elaboración de la Política Nacional de Cultura”, las mismas que fueron enviadas oficialmente al Ministerio de Cultura y publicadas en nuestra web para su difusión general. Pese a esto, es importante señalar que hasta el día de hoy no se tiene la información pública cabal de los avances y propuestas de este proceso.
Ese mismo mes participamos con una ponencia titulada «La co-construcción de políticas culturales locales y regionales como reto nacional», como parte del panel “Retos en las políticas culturales a nivel local y regional” que se realizó como parte del Foro Internacional de Cultura, organizado por el Ministerio de Cultura del Perú. En esta ponencia planteamos que el reto principal a nivel local y regional es la “co-construcción” de políticas culturales, es decir, el trabajo conjunto entre Estado y sociedad civil para diseñar, implementar y evaluar políticas culturales, una colaboración que garantiza mayor legitimidad, relevancia, efectividad y sostenibilidad de las políticas culturales.
El año 2017 terminó con un pronunciamiento de la APOC contra el Indulto de Alberto Fujimori Fujimori, el mismo que surgió desde la consideración de nuestros valores y principios como organización.
En enero se realizó la Primera Reunión General de Mesas de Trabajo, donde participaron representantes de 12 de las 14 Mesas de Trabajo de la APOC. En esa reunión se elaboró un cronograma de actividades que incluyeron el dar forma a una iniciativa para intervenir en las próximas elecciones municipales y regionales, desde la sociedad civil organizada. Para esa reunión, cada Mesa de Trabajo elaboró un “Plan de Acción Local”. Estos planes permitieron identificar conjuntamente intereses comunes y posibles sinergias para un trabajo descentralizado y en red.
Ese mismo mes se sostuvo una segunda reunión con el Ministerio de Cultura, para retomar el tema del proceso de elaboración de la Política Nacional de Cultura. En esa reunión se mencionaron las observaciones realizadas el año anterior y se realizaron una serie de preguntas sobre la estrategia de participación ciudadana impulsada por el Ministerio en el marco de este esfuerzo, quedando atentos a las acciones del Ministerio en este sentido, las mismas que hasta la fecha no han prosperado, poniendo en duda si la elaboración de la Política Nacional de Cultura sigue siendo una prioridad para el gobierno de turno.
En febrero y marzo, las Mesas de Trabajo de Piura y de Trujillo, respectivamente, organizaron Encuentros de Organizaciones Culturales que sirvieron como espacios de intercambio y diálogo sobre temáticas de interés local, vinculadas al trabajo de la APOC.
Un proceso que empezó en setiembre de 2017 y que continuó hasta mayo del 2018 fue la sistematización de las relatorías de las Sesiones de Construcción del 5 Encuentro Nacional de Cultura (5ENC). Las relatorías contienen los aportes de la ciudadanía a la mejora de cada capítulo de la Agenda de Incidencia Compartida (AIC). Esta sistematización estuvo a cargo de la Comisión de Sistematización de la APOC. Con este material se iniciará el proceso de redacción de una Segunda Versión de la AIC, cuya publicación se realizará en algunos meses.
Junio fue un mes marcado por las acciones de las Mesas de Trabajo en varias regiones del país. La Mesa de Trabajo de Cusco organizó un «Taller Participativo sobre Incidencia Cultural en los planes de gobierno» de cara a las Elecciones Regionales y Municipales de este año. El espacio vinculó la problemática del sector cultural con los planes de gobierno de los diversos partidos, alianzas y movimientos políticos que participan de los comicios electorales de este año.
Por su parte la Mesa de Trabajo de Piura realizó un «Primer Foro de Políticas Culturales», donde participaron diferentes agentes culturales de la ciudad como también de otras provincias, así como representantes y miembros de los equipos técnicos de los movimientos políticos que compiten en las elecciones.
La Mesa de Trabajo de Lambayeque logró la inclusión de una «Agenda de Cultura y Ciudades Sostenibles» en el Acuerdo de Gobernabilidad Lambayeque 2019 – 2022 y lanzó la Campaña #QueLaCulturaCuente en el marco de las próximas elecciones.
Por su parte, la Mesa de Trabajo de Huacho organizó un «Taller teórico práctico de elaboración de proyectos culturales» en la DIRESA Huacho y certificado por la UGEL de la zona.
Como Alianza, compuesta a la fecha por 30 organizaciones en 7 regiones del Perú, iniciaremos nuestro segundo año de actividad este mes de agosto con el lanzamiento de una importante campaña en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018 que buscará abrir el debate sobre la necesidad de construir políticas culturales más democráticas, inclusivas y diversas. Esta acción será seguida en noviembre por la activación de la Segunda Temporada de Pre/Encuentros, la misma que permitirá que nuevas organizaciones culturales se sumen a la Alianza Peruana de Organizaciones Culturales (APOC).
Secretaría Técnica
Alianza Peruana de Organizaciones Culturales (APOC)
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