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Autor: apoc

La Alianza Peruana de Organizaciones Culturales (APOC) se pronuncia sobre la crisis política que atraviesa nuestro país

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La Alianza Peruana de Organizaciones Culturales (APOC), una articulación independiente de organizaciones de la sociedad civil que busca incidir en la formulación de políticas culturales desde la participación y reconociendo la transversalidad de la cultura, manifiesta su preocupación frente a la grave crisis de representación y de legitimidad social y política que atraviesa nuestro país.

Consideramos que la corrupción, la escasa legitimidad de los partidos y movimientos políticos, y la débil institucionalidad del Estado sostienen la crisis política.

Creemos firmemente que la democracia participativa será el elemento clave para regenerar, fortalecer, democratizar y legitimar las instituciones democráticas que componen el Estado. Para ello, es necesario recomponer el tejido social y proponer alternativas desde la sociedad civil para asumir con firmeza que no existe democracia cultural, sin participación ciudadana.

Proponemos:

  • Que se promueva una reforma política que profundice el derecho a la participación y al control ciudadano.
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  • Que se implementen mecanismos permanentes que garanticen la participación ciudadana en el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas impulsadas por el gobierno local, regional y nacional.
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  • Que se fortalezcan los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas que garanticen la vigilancia ciudadana y el buen uso de los recursos públicos.
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  • Que se cumplan los compromisos asumidos por el Estado Peruano en sus Planes Nacionales de Gobierno Abierto, garantizando la transparencia y el acceso a la información, la participación ciudadana, la rendición de cuentas y la integridad pública.
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  • Que se reformule el actual proceso de elaboración de la Política Nacional de Cultura al 2030 para ampliar la participación ciudadana.

Como APOC, reafirmamos nuestro compromiso en promover iniciativas que contribuyan al fortalecimiento democrático e inclusivo de nuestro país

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Alianza Peruana de Organizaciones Culturales (APOC)
8 de Octubre de 2019

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Foto: El Nacional/EFE/Paolo Aguilar

Acuerdos logrados en la Reunión del Grupo Impulsor de la APOC (Junio 2019)

Acuerdos validados

Reunión del Grupo Impulsor de la APOC
Insumos para Acta de la RGI (Cusco, 2019)
Cusco, Perú  27 al 30 de junio de 2019
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  1. Sobre las aliadas
    1. Generar un documento de funcionamiento de la Mesas de Trabajo (a cargo de la ST).
    2. Generar una pauta que regule la participación de organizaciones aliadas en el proceso de la APOC (a cargo de la ST).
    3. Iniciar un proceso de sinceramiento con las aliadas inactivas en el contexto de producción de los foro-talleres.
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  2. Sobre la web de la APOC:
    1. Armar un glosario para la web y los recursos de la Alianza. A cargo de la Secretaría Técnica.
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  3. Sobre el Plan de Trabajo:
    1. Tendremos un plan de trabajo de la APOC que será validado en el 6ENC.
    2. Tarea:  La Comisión de Plan de Trabajo pedirá a las mesas sus respectivos Planes de Acción hasta octubre que incluyan sus propuestas de trabajo 2019-2021.
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  4. Sobre el Grupo Impulsor:
    Se reunirá mensualmente o se reunirá al menos una vez al mes.
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  5. Sobre las Comisiones:
    1.  Las Comisiones se activan cuando están conformadas por, por lo menos, 2 organizaciones aliadas.
    2. Que las comisiones se reformulen en el marco del 6ENC previo logro de su condición de aliada.
    3. Cada comisión independientemente de la Secretaría Técnica ejecutará su plan de trabajo, objetivos, convocatorias y pedidos al resto de aliadas mediante la lista de correos general.
    4. Cambios de las Comisiones decididos durante la RGI:
      1. La Plataforma CVC de Lima se suma a la Comisión de Comunicación.
      2. Ruwashayku se suma a la Comisión de Comunicación.
      3. Somos Cultura se suma a la Comisión de Sistematización.
    5. La Comisión de Plan de Trabajo tiene la tarea de armar la Matriz para la Construcción de Planes de Acción 2019-2021. Deberá tener campos de impacto local o temático y de ámbito regional/local y nacional.
    6. Las Comisiones se comprometen a asumir sus responsabilidades con el efecto de revertir la sobrecarga de responsabilidades de la Secretaría Técnica.
    7. Se posterga la activación de la Comisión de Sostenibilidad en cuanto a recursos (entendidos como conocimientos, prácticas y recursos financieros y recursos logísticos).
    8. Se aprobó la tabla de funciones de las Comisiones:
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      .TABLA DE FUNCIONES DE LAS COMISIONES

      Comisión Funciones / Responsabilidad
      Incidencia 1.   Proponer estrategias y herramientas para la política regional y local.

      2.   Evalúa el uso de herramientas de incidencia generadas por la Alianza.

      3.   Edición de la Agenda de Incidencia Compartida 2 (incidencia + sistematización)

      4.   Realiza balance y seguimiento de acciones de incidencia

      a.    7 Compromisos (será presentado en el 6ENC).

      5.   Vigilancia de políticas públicas.

      Plan de Trabajo 1.   Comisión de plan de trabajo pedirá a las mesas su «Plan de Acción» hasta octubre Y que envíen sus propuestas de trabajo 2019-2021.

      2.   Armará una matriz para la construcción del Plan 2019-2021.

      Comunicación 1.   Sistematizar los conocimientos de la APOC (comunicación + sistematización.

      2.   Crear contenidos (diseños)

      3.   Manejar redes sociales.

      4.   Capacitar y coordinar la elaboración de noticias generadas por las Mesas de Trabajo.

      5.   Proponer el protocolo de inducción a la APOC para ser usado por las Mesas ante las potenciales nuevas aliadas. La ST arma una propuesta previa.

      Sistematización 1.   Edición de la Agenda de Incidencia Compartida 2 (incidencia + sistematización)

      2.   Sistematizar los conocimientos de la APOC (comunicación + sistematización)

      3.   Sistematización del proceso de actas de los Pre/Encuentros.

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    9. Se aprobó la re-conformación de las Comisiones:
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      Comisión Integrantes
      Comunicación
      • Ruwashayku
      • Epicentro Trujillo
      • Plataforma CVC de Lima
      Incidencia
      • Grupo Cultural Pukllay
      • Galileo Galilei
      • Asociación de Artistas Aficionados
      Plan de Trabajo
      • Plataforma CVC de Lima
      • ADECUSO
      Sistematización
      • ONG Mandala
      • Somos Cultura

       

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  6. Sobre el 6ENC
    1. Se aprobó el tema: «Gobernanza cultural, participación y ciudadanía».
    2. Poner énfasis en que quienes asistan tendrán la posibilidad de proponer espacios dentro del encuentro.
    3. La Comisión de Plan de Trabajo presentará el plan consolidado de la Alianza en el 6ENC.
    4. Sobre las invitaciones al 6ENC:
      1. Invitar a representantes de organizaciones y redes indígenas.
      2. Tarea a cargo de todas las aliadas: validar y completar lista de Invitaciones a autoridades para invitarlos primera quincena de julio. Preliminarmente se ha identificado invitar a:
        1. Ministra de Cultura, viceministros y direcciones de línea.
        2. Gobernador Regional.
        3. Alcalde Provincial y otros alcaldes/gerentes de la región.
        4. Regidores de Cultura.
        5. Directorxs de las Direcciones Desconcentradas de Cultura.
        6. Congresistas de la Región Ancash.
        7. UNESCO, quizá para alguna actividad pero que no sea paralela.
        8. Responsable del programa Puntos de Cultura.
        9. Responsable del Programa de Barrio Seguro.
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    5. Sobre los formatos y programa del 6ENC.
      1. Apuntar a La Declaración de Chimbote y socializar compromisos logrados en el 6ENC.
      2. Agregar en la agenda del 6ENC el acto de transferencia de la Secretaría Técnica.
      3. Incluir un momento de presentación de la APOC pues antes no existía.
      4. Agregar en el programa impreso y en un momento del 6ENC una explicación de cada uno de los formatos del programa.
      5. Albergar espacios diferenciados para funcionarios.
      6. Mantener las Sesiones de Construcción.
      7. Incluir una tarde destinada para la inducción de nuevas aliadas.
      8. La Reunión General de Mesas de Trabajo será el día miércoles, un día antes del 6ENC. Eso implicaría que las aliadas presentes se queden por 5 noches en Chimbote.
      9. Plataforma CVC de Lima asume la tarea de producir un taller de comunicaciones en el 6ENC.
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    6. Sobre los espacios diferenciados para autoridades y funcionarios.
      1. Diálogo estado – sociedad civil.
      2. Formación para funcionarios.
      3. Espacio para autoridades electas que firmaron y les interesa firmar los 7 Compromisos.
      4. Para encuentros y articulaciones entre autoridades-funcionarios de acuerdo a nuestras propuestas.
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    7. Se activará una estrategia de financiamiento para garantizar nuestra presencia como aliadas en Chimbote. Tarea: hasta el 31 de julio a cargo del Secretario Técnico y la MT-Chimbote.
      1. Aclaración: toda aliada podrá enviar a un representante financiado (pasajes-comida) por UNESCO. Eso no quita que cada aliada envíe por su cuenta más representantes.
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    8. Sobre los Foro-Talleres. Se armó un calendario tentativo de foro talleres.
          1. Cada Mesa de Trabajo decidirá quien de sus integrantes emitirá los recibos por honorarios correspondientes para administrar los fondos respectivos de facilitación y de pausas de café. Esta administración ocurrirá respetando la autonomía de cada Mesa y garantizará que estos servicios sean realizados.
          2. Tarea: Las Mesas de Trabajo deberán confirmar las fechas hasta el 10 de julio. Ver tabla:
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            Arequipa Viernes 2 y Sábado 3 ó Viernes 23 y Sábado 24
            Ayacucho POR DEFINIR
            Chimbote Sábado 24 y Domingo 25
            Cusco POR DEFINIR
            Huacho Sábado 17 y Domingo 18
            Lambayeque POR DEFINIR
            Lima-Metropolitana 1 Sábado 10 y Domingo 11
            Lima-Metropolitana 2 Sábado 24 y Domingo 25
            Trujillo Sábado 17 y Domingo 18
            Piura POR DEFINIR

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          3. Se ha revisado la tabla de fondos financiados para los Foro-Talleres. Ver tabla:
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            Tipo de Cambio de Proyecto: S/ 3.2953 Mesa de Trabajo UNESCO
            Servicio de Facilitador Local ( 2 días) 300 USD = 988.59 Soles
            Servicio de Pausa de Café (4 pausas) 180 USD =
            Publicidad en Facebook para evento 15 USD
            Local para Taller

            – Capacidad para mínimo 30 personas

            – Proyector Multimedia

            – Sillas movibles

            2 días de 8am a 5pm
            Alojamiento de Facilitador 3 noches
            Alimentación (per diem) de Facilitador 3 días = 60 USD
            Pasaje Aéreo Facilitador 1 Pasaje = 200 USD
            Alojamiento Coordinador 3 noches
            Alimentación (per diem) de Coordinador 3 días = 60 USD
            Pasaje Aéreo de Coordinador 1 Pasaje = 200 USD

             

    9. Sobre la Secretaría Técnica:
      1. La ST no debe ser parte de alguna comisión pero las acompaña.
      2. Se aprobó el documento «APOC_Pautas_Funciones de la ST» e insertar su tabla:
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        Secretaría Técnica Comisión
        Coordinar y Facilitar Reuniones: 

            1. Reuniones Generales Virtuales, 
            2. Reuniones del Grupo Impulsor, 
            3. Reuniones Generales de Mesas de Trabajo y 
            4. Reuniones Extraordinarias
        ?
        Registrar, validar y actualizar Acuerdos y Pautas de la APOC Sistematización
        Validar y Publicar Actas y Registros (audio/video) de todo tipo Sistematización 
        Desarrollar informes sobre el estado y/o avance de los diferentes órganos de la APOC en las reuniones generales de Mesas de Trabajo y del Grupo Impulsor ?
        Encargarse de procesos de sinceramiento de participación de las Organizaciones Aliadas (OAs) ?
        Mantener base de datos de Organizaciones Aliadas actualizada, y las correspondientes listas de correo Comunicación
        Brindar apoyo y seguimiento a las acciones de las Mesas de Trabajo ?
        Administrar:

            1. Listas de correos de la APOC: 
              1. Lista de correos de las Organizaciones Aliadas (lista general) 
              2. Lista de Grupo Impulsor 
              3. Listas de correos de las Mesas de Trabajo
              4. Chats en Messenger y Whatsapp con Mesas de Trabajo y Comisiones
              5. Servidor de la APOC
        Comunicación
        En coordinación con la Comisión de Comunicación:

              1. Boletín de la APOC 
              2. Boletín del ENC
              3. Web de la APOC
        Comunicación
        Rendir cuentas de inversiones y movimientos financieros vinculados a la APOC ?
        Servir de punto de contacto institucional con todo tipo instituciones públicas y privadas ?
        Representar a la APOC, previa validación del GI, en eventos y procesos de todo tipo Una o un grupo de Organizaciones Aliadas en el Grupo Impulsor
        Mediar conflictos entre Organizaciones Aliadas y/o otros actores sociales, cuando esto es solicitado. ?
        Asumir, en la medida de lo posible, las funciones básicas de las Comisiones cuando presentan alguna dificultad o se vuelven inactivas. Grupo Impulsor

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    10. Sobre la Secretaría Técnica Ampliada:
        1. Ante las condiciones replanteadas, como el compromiso renovado, distribuído y responsable de las Comisiones y el resto de aliadas: Comediantes Itinerantes y Art-Restauro se reafirman en la voluntad de asumir la siguiente Secretaría Técnica.
        2. Se mantiene la ST Ampliada y se transferirá en el 6ENC.
        3. ST Ampliada podrá coordinar la rotación de la responsabilidad de la elaboración de las actas futuras.
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    11. Sobre la política Nacional de Cultura:
          1. Acuerdo: se aprobó y elaboró un pronunciamiento sobre dicho proceso. Se procedió respecto a nuestras pautas internas para emitirlo (aprobación del Grupo Impulsor).
          2. Se publicó el acuerdo en la web de la APOC y será entregado por Mesa de Partes el lunes 1 de julio.
            Ver pronunciamiento http://apoc.pe/2019/06/29/sobre-politica-nacional-de-cultura-al-2030/.

 

La Alianza Peruana de Organizaciones Culturales (APOC) se pronuncia sobre el proceso de elaboración de la Política Nacional de Cultura al 2030

En el marco de la Reunión del Grupo Impulsor de la Alianza Peruana de Organizaciones Culturales (APOC) celebrada en Cusco del 27 al 30 de junio, las Organizaciones Aliadas participantes reiteramos nuestra preocupación con el proceso de elaboración de la Política Nacional de Cultura, ahora denominada “Política Nacional de Cultura al 2030”.

En su momento y hasta en dos oportunidades (2017, 2018) nos hemos manifestado públicamente y enviado formalmente una serie de observaciones y recomendaciones a un proceso que empezó a mediados de 2017 y que desde un inicio mostró serias limitaciones en cuanto a su metodología.

Consideramos que el diagnóstico que sustenta a esta política es limitado en cuanto a su alcance territorial. Su aproximación excluyó la diversidad de voces que pudieron haber aportado ideas que respondan a las necesidades de cada contexto. El proceso de elaboración no contó con un enfoque intercultural, intergeneracional e inclusivo que responda a las aspiraciones de la sociedad civil.

Con estos antecedentes, el Estado Peruano, a través del Ministerio de Cultura, propone oficializar la Política Nacional de Cultura al 2030 en el mes de julio de 2019, brindando menos de dos meses para recoger aportes de la sociedad civil mediante 6 mesas de socialización.

Creemos que las actividades de socialización realizadas, el uso de una web únicamente en castellano y un sistema limitado y limitante de recojo de aportes, constituyen una estrategia excluyente que vulnera el derecho pleno a la participación.

Como Alianza, consideramos que la Política Nacional de Cultura a la que debemos aspirar y construir colectivamente tiene que lograr un alcance nacional, además de reconocer y atender los obstáculos a la participación ciudadana en nuestro país producto de una serie de exclusiones históricas, sistémicas y sostenidas.

Proponemos:

  • Que se reformule el actual proceso de elaboración de la Política Nacional de Cultura al 2030 para ampliar la participación ciudadana atendiendo la diversidad de nuestro país y que esto se vea reflejado en una política pública de mayor alcance y pertinencia.
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  • Que la construcción de esta política se desarrolle con un enfoque intersectorial de acuerdo al carácter transversal de la cultura en las distintas facetas del desarrollo de nuestro país atendiendo las brechas identificadas.
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  • Que, en el mensaje a la nación del 28 de julio, el Presidente de la República, Martín Vizcarra, anuncie una asignación presupuestal extraordinaria que permita un proceso renovado y ampliado de elaboración de la Política Nacional de Cultura al 2030.

El derecho a la participación ciudadana es un derecho cultural. La diversidad cultural nos unirá en la medida que se garantice la participación real y efectiva de la ciudadanía. Consideramos que una política pública que no tiene en cuenta a la sociedad civil en su diseño, elaboración, implementación y evaluación no es sostenible ni legítima.

Como APOC, reafirmamos nuestro compromiso en el ejercicio de nuestro derecho a la participación y a estar vigilantes en el proceso de construcción de políticas públicas desde una participación activa, diversa, inclusiva, descentralizada y democrática.

 

Alianza Peruana de Organizaciones Culturales (APOC)

Cusco, 29 de junio de 2019

 

Actualización: 1 de julio. La APOC envió oficialmente el pronunciamiento a la Ministra de Cultura vía mesa de partes.

Entrega en mesa de partes - Observaciones al proceso de elaboración de la Política Nacional de Cultura